柞水县仁和社区“小切口”撬动基层治理“大提升”

“我们仁和社区能够取得党建工作健康有力、产业发展持续向好、综合治理稳步推进、环境整治日益亮丽的立体效果，得益于县委、县政府的大力支持，关键抓手是坚持以党建为引领，聚焦城市基层治理‘服务不细、标准不高、措施不硬’问题，创新运用‘356’工作法加强基层社会治理效能提升工作，用心用情用力把群众的‘关键小事’办成‘暖心大事’，以‘小切口’撬动了基层治理‘大提升’，人民群众获得感、幸福感、安全感日益增强，为构建平安和谐社区营造了良好法治保障环境。”商洛市柞水县乾佑街道办仁和社区党支部书记陈光富深有感触的说。

“三位一体”夯实治理基础。仁和社区把抓基层打基础作为加强基层社会治理工作的固本之举，不断强化社区党委、小区党支部、片区党小组“红色堡垒”建设，密织社区长、小区长、片长、楼长、警长“红色网格”。充分发挥基层党建“红色引擎”引领作用，全面推进“三治融合”治理模式，深化“党建+红网格”建设实效，切实将党员示范引领作用融入到各项重点工作当中，健全调解组织网络，把调解网络延伸到每栋住宅楼，组建小区微调委12个、楼栋调解小组113个，调解组织覆盖社区家家户户。按照规范化调委会创建标准，争取县司法局投入8万余元资金对社区调解委员会主阵地建设进行了创建，配套完善了电脑、办公桌椅等软硬件设施。建立了岗位责任制、首接负责制、反映登记制、投诉核查制、事后回访制等工作制度，坚持用制度管人、靠制度管事，以制度化确保群众反映的热点难点堵点痛点问题得到有效解决。

“五心服务”凝聚治理合力。仁和社区坚持从小事做起，从点滴做起，积极抓前端、治未病，把精心、悉心、暖心、耐心、舒心理念贯穿到为民服务全过程。针对乾佑街沿线小区流动人口大，治安隐患和矛盾纠纷多的特点，及时加强“红袖章”“和事佬”治安联防队伍力量，精准开展矛盾纠纷化解和社会安全隐患排查工作。在推进乡村振兴有效衔接工作中，社区党支部积极牵头抓总，成立了集体经济领办的“红色物业”公司，下设2个物业服务站，分别统筹党家湾片区和乾佑街北片区，根据小区体量增设公益岗位、补贴工作经费，解决困难群众再就业问题，物业服务覆盖了全部老旧小区，补齐了小区治理效能差的短板。并以小区为单位，联合包抓部门、辖区企业和志愿者，针对辖区留守儿童、一线人员、老弱党员、退伍军人和困难群众等不同群体，定期开展“暖春牵手、仲夏微享、金秋向党、寒冬送福”为主题的“四季行动”，及时传递党的好声音，大力宣讲党的好政策。学习借鉴新时代“枫桥经验”，创新推出网格定点、民意代陈，小区定时、民情代言，社区定人、民事代诉“三定三代”工作法，及时收集社情民意，用心倾听群众呼声，用情办好为民实事，努力把工作做到群众心坎上。坚持以“千万工程”为契机，结合辖区工作实际，制定“美丽仁和”路线图，积极组织党员干部、保洁员、网格员和调解员，常态化开展卫生环境大整治行动，完善居民日常生活服务设施，清洁家园美化环境，努力建设宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的“五宜仁和”。

“六联共建”提升治理效能。仁和社区坚持以“组织联建、阵地联用、队伍联动、活动联办、治理联抓、文明联创”为抓手，整合驻地单位资源，发挥共建共治共享作用，全力打造平安和谐社区。社区党支部根据工作需要，适时邀请对口驻社区单位党组织召开党建联建议事会，共商创建平安和谐社区对策，达成“阵地共享协议”，实现资源共享、集约利用。社区将驻地单位“双报到”的党员根据性格特长，分成矛盾调处、治安联防等若干个小分队，深度参与到基层社会治理各项工作当中，以“主题党日”“小区板凳会”“邻里微协商”等形式，开展普法宣传教育、矛盾纠纷联调等活动。并坚持以小区为单元，建立居民“四色”管理台账（红色示范户、粉色放心户、蓝色一般户、橙色弱势户），发动社区干部与小区党员积极开展橙色弱势户结对帮扶工作，力所能及解决生产生活难题，让他们切身感受到法治的力量和温度。与驻地单位常态化开展讲述好人故事，传递身边感动活动，举办道德讲堂，建立红白理事会，推动移风易俗和文明新风培育工作走深走实，引导居民自觉养成崇德向善、行孝重义的良好行为习惯。

来源/柞水县司法局石绍东

编审/苏立峰