柞水县司法局巧打基层社会治理效能提升“组合拳”

近年来，商洛市柞水县司法局在基层社会治理效能提升工作中，坚持目标导向、紧扣问题导向、强化结果导向，运用三抓巧打基层社会治理效能提升“组合拳”，取得了“群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”观念日渐形成的效果，实现了“矛盾少、秩序好、社会稳”的目标。

完善三项机制，统筹协调“抓治理”。一是健全完善普法领导机制。认真履行县委全面依法治县委员会办公室职责，定期组织召开县委依法治县委员会会议，统筹推进依法治县和法治宣传教育工作。建立完善县、镇（办）、村（社区）、组四级法治宣传教育网络，全面形成党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与的法治宣传教育工作大格局。二是健全完善调解工作机制。不断加强人民调解、行政调解、司法调解和专业性行业性调解相互衔接配合，健全完善县委、县政府统一领导，县委政法委牵头协调，县司法行政部门负责实施，相关部门协作联动的“四调联动”机制，统筹律师、基层法律服务、公证、法律援助等法律服务资源，联动行政复议等非诉讼纠纷化解方式，合力化解各类重大疑难复杂矛盾纠纷。三是健全完善工作保障机制。把法治宣传教育工作经费和调解经费列入年度财政预算，足额拨付到位，专款专用,并根据工作开展情况适时调整追加预算。加大法治宣传教育和人民调解政府购买服务力度，在已有6个镇办专职调解员的基础上，明年再为3个镇配齐专职调解员。

把握三个要求，聚焦合力“抓宣传”。一是围绕重点时段开展系列宣传。围绕“3·15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日、“12.4”宪法日等重要节点，深入开展“法律十进”宣传活动，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。积极拓展新媒体宣传阵地，充分发挥微信公众号、微博等平台的作用，及时推送最新法律法规、法治动态，持续推送“法治柞水一周纵览”。二是聚焦重点群体进行深度教育。聚焦领导干部、国家工作人员和青少年等重点人群，有针对性开展“送法进机关”“送法进学校”等法治宣传教育，把宪法等法律法规学习列为干部培训的必修课，定期组织领导干部接受法治理论和法律知识培训。在中小学校广泛开展以“六个一”为载体的法治宣传教育活动，提升青少年法治意识，预防和减少青少年违法犯罪。三是巩固拓展法治文化阵地建设。巩固现有法治宣传教育工作成果，新建一批集法治宣传教育、警示教育和法律服务为一体的高质量、高品质法治宣传教育基地，持续扩大法治宣传教育阵地公众覆盖面，不断满足人民群众日益增长的法治文化需求。

突出三个重点，强化措施“抓调解”。一是聚焦人民调解工作重点。充分发挥司法行政部门统筹指导、调解协会行业管理、调委会化解矛盾主力军作用，主动与公安、信访、人社、城建、妇联等部门联系协调，健全完善信息沟通和联席会议机制，定期、不定期召开调解工作专题会议，分析调解工作形势，研究解决调解工作中出现的新问题，及时将可能形成不稳定因素的矛盾纠纷提前纳入视线，主动上门入户化解矛盾纠纷，将不稳定因素化解在萌芽状态。二是围绕调解队伍建设重点。以突出实用实效为导向，常态化开展人民调解员业务能力培训，努力打造一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍。落实县人民调解以奖代补政策，认真审查符合人民调解以奖代补案件，及时兑付人民调解员以奖代补补贴资金，提高人民调解员的工作积极性。认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，积极动员律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者积极参与到重大疑难矛盾纠纷调解工作中，有效妥善化解各类矛盾纠纷。三是紧扣创新诉源治理重点。坚持以县诉调对接中心为切入点，创新把新时代“枫桥经验”与非诉讼纠纷解决机制深度融合，充分运用人大代表建议为社会综合治理“把脉开方”，做实“抓前端、治未病”，通过诉源治理“小切口”，促进解决人民群众“大问题”。严格落实县调委会工作人员每天坐班、派驻调解员每周到县诉调对接中心坐班制度，对群众反映的“急难愁盼”问题，逐案进行登记，积极做好思想疏导、情绪安抚、矛盾化解等工作，做到“投诉有人接、反映有人管、矛盾有人调、回访有人评”。

来源：柞水县司法局石绍东

编审：苏立峰