柞水县松材线虫病防控“三年绩效承包制”见成效

为贯彻推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，有效遏制松材线虫病扩散蔓延。柞水县林业局落实“一封四防一除治”综合防控措施，实施疫木清理、无人机喷药、人工地面喷药、悬挂诱扑器、树干注药等防治措施。认真总结前期工作的成效与不足，瞄准三个导向精准发力，扎实推进松材线虫病防控“三年绩效承包”制，松材线虫病疫点、发生面积、病死松树数量大幅下降，松材线虫病疫情得到了有效遏制。

一是坚持问题导向，在体制机制上精准发力。采取定性与定量相结合的方式，根据松材线虫病发生情况及发展规律以疫点（镇）为单位进行量化，按照全县枯死松树每年下降20%的幅度宏观控制，实行“三年绩效承包”进行招标，通过合同机制约束，使政府与施工企业双方同心同向，风险共担。

二是坚持目标导向，在除治措施上精准发力。取消定点打号，由县重大有害生物防治工作领导小组办公室依据测算的资金总量和枯死松树每年下降20%的目标，按照除治技术规范，采取春秋集中除治和常态化“即死即清”的方式，实行“一揽子”打包除治，由具备一定技术资质和相当经济实力的企业承包防治工程，签定“三年绩效承包”责任合同。集中除治结束后组织全面验收，结合月季巡查抽查的合格情况，将测算的总除治费用按照3∶3∶4的比例分三年支付除治公司，形成了目标导向相统一、机制体制相协调、资金效益和除治质量相提升的工作格局。

三是坚持责任导向，在管理方式上精准发力。一是强化组织、责任、督查“三层保障”，细化明确防治任务，全面压实各方责任，确保防治工作扎实有效推进。二是坚持监测网络、监测区域、抽样检验“三个全覆盖”，建全县、镇、村三级松材线虫病防控监测网络，严格按照春秋两季全面普查、重点地段每月调查和一般地段定期监测，确保早发现早除治。三是落实精细化防治、全程跟班作业、疫木规范除治“三项制度”，建立普查定点、疫木清理、检查管控台账，将县林综中心、2个林场和1100名护林员全部固定到疫点单元，实行全链条管控，确保除治质量。四是严把执法、木材进出、媒介昆虫防治“三个关口”，扎实开展检疫专项执法行动，严格检查过往车辆，对运输松科植物及其产品进行产地检疫、调运检疫和复检，严防疫木出入境和疫情扩散。

作者：阮昌梅

编审：苏立峰