为认真贯彻落实最高检和省、市人民检察院工作部署要求,灞桥区人民检察院自2025年以来,聚焦“判处监禁刑罚罪犯交付执行”环节的难点堵点问题,扎实开展“判处监禁刑罚罪犯交付执行”专项检察监督行动,有效实现交付执行“零遗漏、全贯通、高效能”问题,推动刑事执行检察工作质效显著提升。
一、大数据赋能,精准筛查促监督。一是构建精准监督数字引擎。该院积极运用大数据法律监督模型,探索智能化监督路径,有效提升监督的精准性、时效性和科学性。依托全国检察大数据平台,创新搭建“刑罚执行交付执行自动分流监督模型”,通过整合法院生效判决数据、看守所收押台账、社区矫正人员信息等多维度数据,建立“智能比对—人工复核—动态追踪”三级筛查机制。二是人工+智能精准精准研判。利用对本辖区内判处监禁刑生效的案件进行筛查,发现31件应收押未收押案件线索,经人工调查后确定12件应收押未收押案件,在我们的追踪监督下,看守所应收尽收,监督率达94%。三是延长智能监督。深化大数据模型应用,与相关部门建立常态化数据调取、清洗、筛选机制,通过数据清洗、去重、关联分析,动态更新“交付执行异常案件清单”,实现从“被动受理线索”到“主动挖掘问题”的监督模式转变。
二、全流程跟踪,闭环监督促整改。一是简单案件“速办快结”。对该存在的不同情况条分缕析,精准发力,优先对手续齐全,执行阻力小的案件,集中收监,平均办案周期较往年缩短高达100%。二是复杂案件“专班攻坚 ”。针对跨区域协作难、涉案人员病情复杂的3件案件,成立由分管检察长牵头的专项工作组,协调多单位启动个案协查机制,开展病情复核,成功推动2名长期滞留社会的罪犯收监;三是疑难案件“联合督办 ”。对1起因责任认定分歧导致“反复退押”的案件,联合公安、法院召开专题会议,厘清交付执行各环节职责边界,通过公开送达《纠正违法通知书》,推动建立创新收押衔接规程,形成类案处理规范。
三、多部门联动,协调破梗阻。一是流程再造实现“无缝对接”。在传统收押流程中,公安机关、看守所、医院各自独立操作,信息不互通,导致“抓了送不进,送了又退回”的情形,且责任认定模糊,而如果利用新发文件相关规定,改变传统收监流程流程,从医院“直通”监区,被执行人王某某因患有严重疾病被多次退回,通过创新流程,公安协调医院开辟绿色通道,从体检直达投监,高质效实现“治病”与“治罪”双赢。二是溯源治理共促交付执行。针对监督中发现的疑难共性问题,向其他检察院开展经验介绍,推动其他检察机关落实交付执行监督,从源头预防“空判”“漏执”问题。
作者:尤冰冰 高夕茜
编审:苏立峰
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